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　　对于2013年发展形势，工信部预计，2013年国内消费市场总体保持平稳增长，能源和主要大宗化工产品市场需求将有所加快，传统产业的技术改造和升级以及战略性新兴产业的投入将继续加大，全行业投资仍将保持较快增速。总体判断，2013年石油和化工行业经济运行总体将保持平稳，回升势头将进一步巩固，上半年依然有下行压力，下半年″稳中趋好″。
　　工信部17日公布的数据显示，2012年，石油和化学工业增加值同比增长(下同)8.29%，基本保持平稳运行。预计2013年该行业经济运行总体将保持平稳，回升势头将进一步巩固。
　　2012年，石油和化学工业经济运行基本保持平稳，但是受产能过剩、财务成本高企、出口不顺等因素影响，全行业整体效益呈现下滑。主要呈现以下特点：
　　(一)经济运行克服下行压力，逐步企稳回升。2012年，石油和化学工业增加值同比增长(下同)8.29%，其中化工增长12.1%；全行业规模以上企业累计实现主营业务收入11.85万亿元，增长10.9%。行业经济运行呈现明显企稳回升态势。
　　(二)主要产品产量保持增长，部分产品售价降幅较大。2012年，主要化学品总产量达4.59亿吨，同比增长8.0%。大部分产品增长平稳，农化产品产量增长较快，对保障国家粮食安全发挥了积极作用。从全年价格走势看，涨势呈现趋缓态势，但缓中趋稳。
　　(三)产业结构和区域结构进一步优化。2012年，合成材料和有机化学原料制造业产值占化工行业比重分别达到18.2%和16.3%，同比提高1.6和1.1个百分点；全钢子午胎产量超过7000万条，子午化率达到87.4%，提高0.3个百分点；离子膜烧碱占烧碱产量比重85.1%，提高4个百分点。2012年，东、中、西部产值分别增长11.7%、11.8%、14.4%，中西部地区增长较快，其中宁夏、广西和内蒙产值增速分别达到62%、31.1%和20%；中西部地区产值占比继续上升，达38.4%，同比提高0.3个百分点。
　　(四)投资保持较快增长，企业效益明显下滑。据石化联合会统计，2012年，全行业完成固定资产投资1.76万亿元，增长23.1%，增速高出全国2.5个百分点，与2011年基本持平。2012年全行业实现利润总额7980亿元，同比下降0.7%，其中化工为3848.9亿元，同比下降4%。
　　(五)对外贸易逆差扩大，对外依存度进一步提高。据海关统计，2012年全行业实现进出口总额6375.94亿美元，增长5.1%，占全国进出口贸易的16.5%。其中进口总额4640.1亿美元，增长6.7%；出口总额1735.9亿美元，增长0.8%；累计逆差2904.2亿美元，同比扩大10.6%。进口产品中，仍以油气、化学矿为主，油气对外依存度进一步提高。
　　对于该行业存在的问题，工信部表示，2012年，行业经济运行虽然实现了平稳增长，但是增速下滑，行业主营业务成本增长高于主营业务收入增长1.8个百分点，财务费用同比增长40.8%，成本居高不下，经济效益降幅很大。究其原因，主要是经济下行压力加大，内外需减弱；自主创新能力不强，缺乏新的投资增长点；过剩行业仍在扩大产能，同质化产品市场竞争激烈等。据专业协会统计，到2012年底，我国尿素产能过剩约1800万吨；磷肥(折纯)产能超过国内需求1000多万吨；氯碱行业全年装置利用率约70%，聚氯乙烯装置利用率约60%；甲醇装置开工率约50%；电石行业新增产能约400万吨，远超过全年淘汰127万吨产能，装置利用率约76%。
　　关于2013年重点工作的安排，工信部表示，2013年石化化工行业管理工作要全面贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，通过规划、政策和标准等措施，引导行业创新驱动、调整结构、节能减排、淘汰落后、化解产能过剩，做好化学品的源头管理和制度建设，提高经济运行质量和效益，促进行业转型升级，推动石化化工行业绿色、低碳和全面可持续发展。(一)加强规划指导，做好技术改造工作。(二)推动制度建设，强化行业准入管理。(三)做好大气污染防治工作，推动行业可持续发展。(四)加强农化保障，确保化肥农药供给。(五)实施科技创新战略，推动化工新材料发展。(六)加强调查研究，提高行业经济运行质量。
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